Тенденции формирования и развития сферы услуг Ростовской области

Аннотация

С.С. Абрамов, М.В. Россинская

В статье проведен анализ развития сферы услуг Ростовской области на основе структуры платных услуг населению по регионам ЮФО. Выделена роль малого предпринимательства в развитии сферы услуг. Рассмотрены объемы потребления населения бытовых услуг по их видам.
Ключевые слова: сфера услуг, статистика, Ростовская область, бытовые услуги, малые предприятия

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)

Сфера услуг – это сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами. В настоящее время сфера услуг является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся сфер экономики. Она охватывает широкое поле деятельности: от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества самого разного рода.
Конкретной целью структурной перестройки экономики российской Федерации в целом, Ростовской области в частности, в пользу увеличения доли сферы услуг выступает рост удовлетворения потребностей и интересов населения. В этой связи долговременная стратегия опережающего развития сервисной отрасли становится определяющей в современном российском обществе. Стратегическая цель видится в быстром и существенном подъёме сферы сервиса на принципиально новый, соответствующий передовым мировым стандартам уровень, который позволит улучшить современную систему услуг.
Максимально возможное обеспечение потребностей населения региона Ростовской области в услугах высокого уровня требует безусловного решения актуальных задач, основными из которых являются следующие:

• развитие в регионе полного спектра услуг и форм обслуживания с тем, чтобы население и организации имели возможность получения максимального количества высококачественных услуг в процессе своей жизнедеятельности;
• содействие развитию рыночной инфраструктуры, а также освоению современных наукоемких услуг;
• расширение инновационной деятельности;
• формирование массовой доступности всех видов услуг с точки зрения территориального размещения сервисных фирм, их режимов работы и возможностей обслуживания в удобных для потребителей местах (на дому, в общественных местах, по месту деятельности бизнеса);
• активизация «точек роста», интенсивное привлечение инвестиций;
• обеспечение ценовой доступности услуг для различных категорий населения;
• обеспечение населения социально значимыми услугами;
• создание сети муниципальных предприятий для полноценного обслуживания слабо защищенных групп населения;
• значительное повышение качества услуг и культуры обслуживания и обеспечение их соответствия международным стандартам ISO 9001.2000. B рамках решения перечисленных задач необходимо разработать и осуществить мероприятия по созданию системы финансовой и методической поддержки сервисной отрасли региона.
  Проведем сравнительный анализ развития сферы услуг Ростовской области с другими регионами Южного федерального округа. Структура производства и реализации платных услуг в регионах Южного федерального округа представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Структура объема платных услуг населению по Южному федеральному округу (%) (обобщено по данным [1])

По данным таблицы видно, что наибольший удельный вес производства платных услуг приходится на Краснодарский край – лидер по ЮФО по оказанию услуг, что можно объяснить благоприятным географическим положением, природными условиями, которые стимулировали развитие данной сферы (особенно в части туристских услуг). Далее по степени развития сферы услуг находятся Ростовская и Волгоградская области. Можно предположить, что разный объем производства услуг объясняется численностью населения. Чтобы избежать влияния этого фактора, определим величину произведенных услуг в расчете на 1 человека среднегодовой численности населения региона. Результаты расчетов представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Объем платных услуг населению в расчете на 1 человека среднегодовой численности населения, руб. (обобщено по данным [1])

Анализ данных таблицы позволяет сделать следующие выводы:
- по объему услуг в расчете на душу населения в Южном федеральном округе есть лидеры – это Краснодарский край и Волгоградская область. Ростовская область уверенно занимает 3-е место в рейтинге по потреблению услуг на душу населения;
- более интенсивный рост потребления платных услуг наблюдается в Волгоградской области.
По результатам анализа деятельности предприятий Ростовской области [2] представим структуру  платных услуг в 2009 г. на рисунке 1.

Рисунок 1 – Структура платных услуг в Ростовской области в 2009 г.

Подобная структура прослеживается и в Краснодарском крае. Несколько иная ситуация в Волгоградской области. На первое место по доле оказываемых услуг выходят услуги правового характера – 23,7%.
Развитие рыночных отношений в РФ, приближение ее к общеевропейским социальным стандартам, требует большего внимания к отраслям сферы услуг, связанных с развитием человека, т.е. организации туризма, спорта, оздоровления нации. Становление сферы услуг возможно с помощью стимулирования организации малых предприятий- так большинство предприятий по оказанию услуг относятся к малым. В настоящее время предельный размер численности работников сферы услуг установлен следующий: на транспорте — 100 человек; в научно-технической сфере — 60 человек; в оптовой торговле — 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.[3]
Таким образом, эффективное решение социальных вопросов местного и регионального значения, которое обеспечивается малым предпринимательством, ведёт только к повышению качества жизни населения, и как вывод можно сказать, что муниципальные и региональные власти должны улучшать условия для развития малого бизнеса, проявлять большую активность в создании благоприятной почвы для развития малого предпринимательства в Ростовской области.
Если сравнивать показатели численности занятых в сфере услуг и сфере товарного производства, то статистические данные Ростовской области нам показывают, что произошел рост занятого населения в сфере услуг с 50,9% в 2000 г., до 55,9% в 2008 г. [2].
Но в действительности роль сферы услуг в экономике страны, а, следовательно, и в занятости населения несколько выше, чем это отражено статистикой (часто не учтены люди, формально числящиеся работниками производственных предприятий или безработными). Вопрос об уровне занятости в сфере услуг имеет принципиальное значение для оценки экономического развития страны. Некоторые авторы-экономисты обосновывают гипотезу о том, что существует некий уровень, начиная с которого приоритетное развитие сферы материального производства уже перестает быть локомотивом экономики – эта роль переходит к сфере услуг. [4]
Согласно государственной статистике за последние 15 лет в регионе существенно изменилась структура занятых: сократилось число занятых на промышленных производствах, увеличилось количество занятых в сфере финансовой деятельности.
Одно из направлений развития сферы услуг в Ростовской области – развитие туризма. Оно включает мероприятия по созданию туристских объектов, в том числе реконструкцию и строительство новых средств размещения. На территории Ростовской области осуществлялась реализация 31 инвестиционного проекта, из которых 11 вошли в состав мероприятий Областной целевой программы «Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы», 20 – в муниципальные программы развития туризма. [2]
К факторам, обусловливающим экономическое и социальное развитие сферы туризма и индустрии гостеприимства в регионе, можно отнести:

• наличие туристских ресурсов;
• наличие развитой инфраструктуры региона;
• наличие квалифицированных кадров;
• рост численности населения, особенно городского, в регионе;
• рост реальных доходов и соответственно покупательной способности населения;
• изменение соотношения рабочего и свободного времени населения в регионе;
• изменение структуры потребительского спроса (увеличение спроса на услуги, в частности на туризм, образование, здравоохранение т.д.);
• развитие регионального транспорта;
• развитие региональных средств массовых коммуникаций;
• повышение культурного и образовательного уровня населения в регионе, что способствует развитию стремления к познанию, к использованию опыта других стран в своей профессиональной деятельности;
• перераспределение собственности в регионах;
• качественное изменение управленческих региональных функций; специализация регионов на определённых видах деятельности.[5]
  Привлекательность инвестиций в сферу услуг не так ярко выражена по сравнению с другими видами деятельности, что проиллюстрировано на рисунке 5. Базовыми секторами, наиболее привлекательными для деятельности являются: производство пищевых продуктов, транспортных средств, машин и оборудования. Из отраслей сферы услуг выделяют оказание транспортных услуг, связь и образование, то есть отрасли, удовлетворяющие насущные, ежедневные потребности населения.

Рисунок 2 - Базовые сектора экономики Ростовской области [6]

Потребительский рынок услуг – один из секторов экономики, в значительной степени ощутивший на себе последствия мирового финансового кризиса.
В 2009 году ситуация в сфере торговли и услуг Ростовской области  формировалась под влиянием инфляционных процессов, роста безработицы, снижения реально располагаемых доходов населения и объемов потребительского кредитования.
В 2009 г.  влияние последствий мирового финансового кризиса отразилось на результатах работы практически всех основных видов экономической деятельности и социальной сферы Ростовской области. По сравнению с аналогичным периодом  2008 года снижены индекс промышленного производства, ввод жилых домов, оборот розничной торговли и общественного питания, внешнеторговый оборот области. Заметно выросла численность официально зарегистрированных безработных. Вместе с тем в динамике  отдельных показателей  к предыдущему месяцу 2009 г., начиная с июля 2009 г. отмечается рост.
На рынке платных услуг по итогам 2009 года  наиболее всего подорожали жилищно-коммунальные услуги - на 24,2 % (к уровню декабря 2008 года).
Содержание детей в дошкольных учреждениях области стало дороже на 23,3%, санаторно-оздоровительные услуги - на 19,7 %, бытовые - на 13,8%, медицинские - на 10,4 %, услуги туризма - а 10,1%.
Объем платных услуг, оказанных населению области по всем каналам реализации в январе-декабре 2009 года, по предварительной оценке составил сопоставимых ценах 98,7 % к уровню аналогичного периода 2008 года.
Продолжается тенденция роста в потребительских расходах населения доли платных услуг, в январе-декабре 2009 года она составила 18,6 % против 16,3 % год назад.
Крупными организациями и средними предприятиями области в 2009 году было реализовано 72,8 % от общего объема услуг населению. Гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и малыми предприятиями, по оценке, было реализовано 27,2 % услуг.
В структуре платных услуг населению несколько лет устойчиво доминируют четыре вида услуг, которые составляют 82,4 % от их общего объема. К ним относятся услуги жилищно-коммунального хозяйства (31,8 % в общем объеме услуг), связи (20,9 %), бытовые (16,5 %) и транспортные услуги (13,2 %).
Объем бытовых услуг населению в 2009 году составил 15,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,5 % ниже уровня 2008 года.
В течение 2009 года отмечалось падение спроса на большинство наблюдаемых видов бытовых услуг. Наибольшее снижение отмечалось на услуги по ремонту и индпошиву одежды, индпошиву и вязанию трикотажных изделий (на 22,6%) и на услуги прачечных (на 17,7%).
Наибольшую долю в структуре бытовых услуг составляют услуги, приобретаемые в основном высокодоходными слоями населения. Так, удельный вес услуг по ремонту и строительству жилья в 2009 году составил 59,6%, услуг по ремонту и ТО транспортных средств – 12,4%.
Анализ статистических данных показывает, что происходит определенное развитие сферы услуг Ростовской области. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг как одного из важнейших секторов экономики очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемыми составляющими торговли товарами (особенно технически сложными), т.к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации, и услуг послепродажного обслуживания.
Объём платных услуг населению в Ростовской области неуклонно растет. Индексы физического объема платных услуг населению по сравнению с предыдущим периодом представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 – Индексы физического объема платных услуг населению (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему периоду) (составлено по данным Росстата)

Рисунок 3 иллюстрирует рост физического объема реализации платных услуг в Ростовской области: с 1990 по 2008 гг. индексы физического объема превышают 100%. Но в 2009 гг. объем оказанных платных услуг был меньше, чем в 2008 г., что можно объяснить продолжающимися кризисными явлениями в экономике РФ и Ростовской области.
Одним из наиболее развитых и востребованных видов услуг в нашей стране являются бытовые услуги. Статистика фактически не показывает уровень бытового обслуживания населения, так как показатели объема предоставления бытовых услуг 2008 и 1991 гг. не сопоставимы. Но доля бытового обслуживания в платных услугах в 1991 г. Была 29,9%, а стала в 2008 г. – 9,9%. Бытовыми услугами население в среднем обеспечено на 20% от потребности, а 80% жителей России не имеют возможности пользоваться этим рынком, т.к. нет соответствующего предложения совсем (особенно на селе) или услуги слишком дорогие. [7] . С другой стороны, изменение удельного веса бытовых услуг может  быть объяснено тем, что с развитием рынка бытовой техники, усовершенствованием ее, предоставлением гарантийных обязательств фирмами-производителями, снизило потребности населения в некоторых бытовых услугах. Например, широкое распространение автоматических стиральных машин привело к резкому снижению потребностей в услугах прачечных.
Для развития сферы бытового обслуживания предлагается, чтобы муниципалитеты занимались организацией, координацией и контролем бытового обслуживания. В таблице 3 приведена структура бытовых услуг населению в РФ в 2002–2007 гг.

Таблица 3 – Структура бытовых услуг населению(составлено по данным [1])

Существенных изменений в структуре бытовых услуг населению в период с 2002 по 2007 гг. не произошло. Растет доля видов услуг «Ремонт и строительство жилья и других построек», «Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования». Но при этом происходит снижение доли услуг, таких как «Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры…» и «Услуги прачечных». [1, 8 ]
Объём бытовых услуг на душу населения является важным показателем развития региона. Рассмотрим объем бытовых услуг на душу населения в разрезе федеральных округов.

Рисунок 4 - Объём бытовых услуг на душу населения
по федеральным округам РФ (руб.; до 1998 г. – тыс. руб.) [1]

Как видно из рисунка 4, ЮФО отстает от других округов, превосходя по показателям лишь Уральский ФО, это показывает необходимость развития сферы услуг и сервисных предприятий в Южном ФО.
Существенную роль играет сфера услуг в решении вопросов занятости населения: доля занятых в сфере услуг в общей занятости населения Ростовской области достигает 61,6 % (рисунок 5).

Рисунок 5 -  Доля занятых в сфере услуг в общей занятости населения Ростовской области
(составлено по данным Росстата [2])

Из графика видно, что с каждым годом доля занятых в сфере услуг растет. Однако роль сферы услуг в экономике России ещё недостаточно велика, поскольку в развитых странах в сфере услуг на данный момент сосредоточено 70–80 % от общей численности занятых.
Рост числа занятых в сфере услуг объясняется появлением новых предприятий в отраслях жилищно-коммунального хозяйства; здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения; образования, культуры и искусства; информационно-вычисли-тельное обслуживание; наука и научное обслуживание; непроизводственные виды бытового обслуживания; организации, обслуживающие сельское хозяйство; общественные объединения; управление.
Число предприятий, предоставляющих услуги, растет благодаря тому, что в настоящее время в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, страховых, риэлторских, юридических). Увеличился спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.
Происходит дальнейшее расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг. При этом рыночные услуги отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объёме.
Одновременно в мире появляется тенденция концентрации сферы услуг. Многие ранее обособленные виды услуг объединяются в рамках одной компании. Предлагая целый комплекс услуг, компания может повысить конкурентоспособность, ослабить возможные риски. Так, банковские, биржевые и посреднические услуги сливаются в единый комплекс финансовых услуг.
Развитие сферы услуг неразрывно связано с ростом числа малых предприятий, так как в основном в мировой практике предприятия сферы сервиса – это малые и средние предприятия.
Развитие субъектов малого предпринимательства в Ростовской области проходит в рамках «Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2011 годы» [2]. Реализация программы проходит в части предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения. В 2009 году на эти цели было направлено 6 421,8 тыс. рублей. Субсидией воспользовались 55 субъектов малого предпринимательства, в том числе осуществляющие деятельность в сферах:

• промышленного производства – 9 СМП на 1 221,2 тыс. рублей;
• инноваций – 9 СМП на сумму 682,5 тыс. рублей;
• сельхозпроизводства и сельхозпереработки – 27 СМП на сумму 3707,8 тыс. рублей;
• здравоохранения на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов области – 1 СМП на сумму 135,2 тыс. рублей;
• защиты окружающей среды – 3 СМП на сумму 371,3 тыс. рублей;
• микрофинансирования – 6 СМП на сумму 303,8 тыс. рублей.

Наиболее распространена организация собственного дела в следующих сферах:

• сельхозпроизводство и сельхозпереработка;
• бытовые услуги населению и услуги общественного питания;
• строительство и производство строительных материалов;
• производство керамической плитки, металлических конструкций, пенобетонных плит;
• рекламная, издательская, полиграфическая, дизайнерская деятельность;
• оптово-розничная торговля.

В соответствии с пунктом 6.23 Программы ОАО КБ «Центр-инвест» разработано 11 типовых проектов для субъектов МСП (хлебопекарня, химчистка-прачечная, фотоателье, общественное питание, автостоянка, шиномонтажная мастерская, автомойка, телерадио мастерская, парикмахерская, кофейня, служба такси). Проекты размещены в свободном доступе на сайте ОАО КБ «Центр-инвест». Для всех проектов приведены:

• калькуляция затрат на оборудование;
• срок окупаемости проекта;
• рентабельность проекта;
• срок эксплуатации оборудования.

Как показывает практика развитых стран, по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет и спрос на услуги. В России сфера услуг обгоняет производственную сферу по темпам роста и появлению новых видов услуг, её приспособлению к потребностям рынка и потребителей.
Происходящие изменения в отраслях сферы услуг отражаются на других отраслях общественного производства, на экономике страны в целом, а также на условиях жизни населения, различных его социально-экономических группах. Но, помимо положительной динамики количественных показателей, необходимы качественные изменения в развитии сферы услуг.

Литература
1 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru.
2 Официальный сайт Администрации Ростовской области http://www.donland.ru.
3. Федеральный закон Российской федерации от 24 июля 2007г. №209-Ф3 "О развитии среднего и малого предпринимательства в Российской Федера
ции".
4.Бреев Б. Развитие сферы услуг и экономический рост (материалы к лекциям и семинарам) //Рос. экон. журн.- 2000.-№10.-С.56-60.
5 Козырев В.М. Менеджмент туризма: Экономика туризма: Учебник.-М.: Финансы и статистика,2002.-320 с.
6 Официальный сайт Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ростовской области http://rostov.gks.ru.
7 Аналитическая записка о роли малого и среднего предпринимательства в организации муниципальной промышленности и рынка бытовых услуг // БОН - Партнер. - 2008. - № 3. - С. 36-42.
8. Какие услуги сегодня наиболее востребованы: [Потребительский рынок в зеркале статистики] // БОН - Партнер. - 2004. - №1.-С.22-24,28.